Plnění státního rozpočtu ČR za leden až únor 2025: Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci února deficitem ve výši 68,6 mld. Kč

Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci února deficitem ve výši 68,6 mld. Kč. Po očištění o příjmy a výdaje na projekty z Evropské unie a finančních mechanismů činil schodek 76,7 mld. Kč.

K meziročnímu zlepšení salda o 33,9 mld. Kč přispěl pokles celkových výdajů o 2,8 %, zatímco příjmy podpořené nejvíce inkasem daní překročily loňskou úroveň o 8,6 %.

Celkové příjmy meziročně rostou, a to nejenom změnou rozpočtového určení daní, ale i inkasem daní, které odráží růst platů a mezd v ekonomice.

Zbyněk Stanjura

ministr financí

„Přestože únor bývá tradičně rozpočtově nejslabší měsíc roku, protože zálohy na některé daně se platí kvartálně a současně výdajovou stranu pravidelně navyšují dotace regionálnímu školství a předfinancování oblastí sociálních služeb a výzkumu, můžeme hodnotit letošní výsledek kladně. Na konci ledna byl deficit meziročně nižší o 15 mld. Kč, nyní po dvou měsících je rozdíl mezi schodky minulého a současného roku zatím 34 mld. Kč,“ komentoval výsledek plnění státního rozpočtu ministr financí Zbyněk Stanjura.

"Celkové příjmy meziročně rostou, a to nejenom změnou rozpočtového určení daní, ale i inkasem daní, které odráží růst platů a mezd v ekonomice, tedy daně odváděné ze mzdy, pojistného na sociální zabezpečení a DPH. Růst reálných mezd je nejen dobrou zprávou pro rozpočet, ale hlavně pro samotné domácnosti," dodal ministr Stanjura.

Plnění státního rozpočtu k 28.2.2025 (56,89 kB) Tabulky k plnění státního rozpočtu ČR za únor 2025

Detailní informace jsou po uzávěrce finančních výkazů uvedeny obvykle 25. den po skončení měsíce v systému Monitor.

Příjmy státního rozpočtu leden až únor	2024	2025	Změna	Rozdíl	Podíl na zvýšení
Příjmy celkem	273.1	296.5	8.57%	23.4	100.00%
v tom:
Daňové příjmy celkem	240.1	263.8	9.88%	23.7	101.35%
Daňové příjmy (bez pojistného SZ)	121.5	136.1	12.00%	14.6	62.27%
v tom:
DPH	60.8	66.1	8.69%	5.3	22.56%
Spotřební a energetické daně * - z toho:	24.3	28.0	14.91%	3.6	15.49%
- Spotřební daň z minerálních olejů	12.7	13.0	1.93%	0.2	1.05%
- Spotřební daně z tabákových a souvisejících výrobků	6.7	9.5	40.91%	2.7	11.72%
- Odvod z elektřiny ze slunečního záření	0.1	0.3	133.04%	0.2	0.69%
Daně z příjmů PO (bez WFT)	3.2	3.1	-3.23%	-0.1	-0.44%
Daně z příjmů FO - v tom:	26.7	29.6	10.62%	2.8	12.13%
- vybíraná srážkou	4.7	4.5	-4.08%	-0.2	-0.82%
- placená plátci	21.1	23.9	13.72%	2.9	12.34%
- placená poplatníky	1.0	1.1	14.99%	0.1	0.62%
Daň z neočekávaných zisků (WFT)	0.0	0.0	39.51%	0.0	0.01%
Odvod z nadměrných příjmů	0.0	0.0		0.0	0.00%
Poplatky za uložení odpadů	0.3	0.3	-2.07%	0.0	-0.03%
Odvod za odnětí půdy ze zeměděl. půdního fondu	0.2	0.1	-16.95%	0.0	-0.12%
Daně z hazardních her	2.5	4.7	86.94%	2.2	9.38%
Ostatní daňové příjmy (dopočet do celku)	3.4	4.2	22.68%	0.8	3.29%
Pojistné na soc. zabezp. a přísp. na st. polit. zaměstn. - z toho:	118.6	127.8	7.71%	9.1	39.08%
- Pojistné na důchodové pojištění	105.6	112.2	6.19%	6.5	27.94%
Nedaňové a kapitálové příjmy a přijaté transfery	33.0	32.6	-0.96%	-0.3	-1.35%
v tom:
Kapitoly (mimo kapitol OSFA, SD a VPS) - z toho:	32.5	32.2	-1.14%	-0.4	-1.58%
- Příjmy z EU/FM	24.6	23.2	-5.86%	-1.4	-6.16%
- Příjmy sdílené s EU	0.4	0.5	15.70%	0.1	0.27%
Kapitola Operace SFA	0.1	0.3	244.34%	0.2	0.93%
Kapitola Státní dluh	0.0	0.0		0.0	0.00%
Kapitola VPS	0.3	0.2	-50.01%	-0.2	-0.70%

Příjmy státního rozpočtu:

Příjmy státního rozpočtu byly na konci února meziročně vyšší o 8,6 % (+23,4 mld. Kč). Inkaso daní, které je v tomto roce dotčeno změnou rozpočtového určení daní, vzrostlo o 12,0 % (+14,6 mld. Kč) a výběr pojistného se navýšil o 7,7 % (+9,1 mld. Kč). Prostředky z Evropské unie a finančních mechanismů naopak snížily příjmy o 1,4 mld. Kč (-5,9 %).

Do inkasa daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti (+13,7 %, +2,9 mld. Kč) se v meziročním srovnání v promítl růst mezd a platů, ale také vliv daňových změn účinných od roku 2024 (snížení hranice pro druhou sazbu daně či úprava zdanění vybraných nepeněžních benefitů), které se v minulém roce projevily v hotovostním plnění až v únoru 2024. Dopady dalších změn přijatých v konsolidačním balíčku se v inkasu začnou projevovat v následujících měsících při ročním zúčtování daně.

U daně z příjmů právnických osob (-0,1 mld. Kč), podobně jako u daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky (+0,1 mld. Kč), je plnění v prvních měsících roku vždy nižší. To souvisí s termíny pro podání daňových přiznání a se splatností záloh (první záloha v březnu). Obdobně je nastaveno inkaso pro daň z neočekávaných zisků. Dopady změn přijatých v konsolidačním balíčku se v inkasu začnou projevovat až při splatnosti vyrovnání daně za zdaňovací období 2024.

Příspěvky z pojistného na sociální zabezpečení nejsou v tomto roce dotčeny změnou sazeb povinného odvodu ani dalšími legislativními změnami, které by měly výraznější dopad na jejich výnos. Objem pojistného meziročně vzrostl o 7,7 % (+9,1 mld. Kč).

Do inkasa daně z přidané hodnoty (+8,7 %, +5,3 mld. Kč) se pozitivně promítá růst nominálních výdajů domácností. Zároveň se v meziročním srovnání projevují daňové změny účinné od roku 2024 (redukce počtu sazeb daně z přidané hodnoty na základní 21 % a sníženou 12 % a přesunutí vybraného zboží a služeb ze snížené do základní sazby daně z přidané hodnoty). Ty se projevily v minulém roce opět až v hotovostním plnění za únor 2024.

Inkaso spotřebních a energetických daní (+14,9 %, +3,6 mld. Kč) meziročně vzrostlo zejména díky spotřební dani z tabákových a souvisejících výrobků, a dále pak z lihu a minerálních olejů. Inkaso spotřební daně z tabákových výrobků (+40,9 %, +2,7 mld. Kč) je taženo předzásobením, ke kterému došlo před letošním zvýšením sazby daně, meziročně vzrostlo i inkaso daně ze zahřívaných tabákových výrobků a také z výrobků souvisejících s tabákovými výrobky, neboť v loňském roce v tomto období ještě nebyla povinnost tyto výrobky danit. Faktor předzásobení hraje roli i v případě inkasa spotřební daně z lihu (+9,8 %, +0,3 mld. Kč). Inkaso spotřební daně z minerálních olejů zaznamenalo mírný růst (+1,9 %, +0,2 mld. Kč) způsobený patrně zvýšením přepravních výkonů souvisejících s růstem ekonomiky. U ostatních spotřebních a energetických daní došlo rovněž k meziročním růstům, které například v případě energetických daní vykazují vyšší procento růstu, avšak v absolutní hodnotě jde o růst v řádech desítek milionů Kč.

Příjmy státního rozpočtu za leden až únor

^{DPH - daň z přidané hodnoty

SD - spotřební daně z minerálních olejů, tabákových výrobků včetně surového tabáku a zahřívaných tabákových výrobků, piva, vína a meziproduktů, lihu a také včetně tzv. energetických daní a odvodu z elektřiny

DPPO - daně z příjmů právnických osob z přiznání a vybíraná srážkou

DPFO - daně z příjmů fyzických osob zahrnující daň ze závislé činnosti, z přiznání a vybíranou srážkou

Mimořádné daně - daň z neočekávaných zisků (windfall tax) a odvod z nadměrných příjmů;

Pojistné - pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Nezahrnuje pojistné na veřejné zdravotní pojištění odváděné zdravotním pojišťovnám

EU/FM - příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů, které představují již proplacený podíl EU/FM na financování společných programů s ČR

Ostatní - dopočet do celku daňových i ostatních příjmů nedaňové povahy.}

Výdaje státního rozpočtu leden až únor	2024	2025	Změna	Rozdíl
Výdaje celkem	375.5	365.1	-3%	-10.5
Běžné výdaje	354.7	347.7	-2%	-7.0
v tom:
Platy a obdobné a související výdaje	13.2	14.0	6%	0.7
Neinvestiční nákupy a související výdaje - z toho:	23.9	21.8	-8%	-2.0
- Výdaje na obsluhu státního dluhu *	10.2	9.1	-10%	-1.0
- Výdaje na realizaci záruk	0.0	0.0		0.0
Neinvestiční transfery podnikatelům	25.1	10.8	-57%	-14.3
Neinvestiční transfery neziskovým apod. osobám	4.4	7.8	78%	3.4
Neinvestiční transfery státním fondům - z toho:	12.0	6.4	-47%	-5.6
- Neinvestiční transfery SZIF	7.3	3.2	-55%	-4.0
Neinv. transfery fondům soc. a veřejného zdrav. poj.	25.3	25.6	1%	0.3
Neinv. transfery rozpočtům územní úrovně	52.7	57.8	10%	5.1
Neinv. transfery příspěvkovým a pod. organizacím	29.9	28.4	-5%	-1.5
Sociální dávky ** - v tom:	152.8	155.3	2%	2.6
- Důchody	120.4	121.2	1%	0.8
- Prostředky na podpory v nezaměstnanosti	2.2	2.5	13%	0.3
- Ostatní soc.dávky	20.1	21.6	7%	1.4
- Státní soc.podpora	10.0	10.1	0%	0.0
Stavební spoření	0.0	0.0	-46%	0.0
Státní příspěvek na důchodové připojištění	1.8	1.4	-24%	-0.4
Odvody vlastních zdrojů EU do rozpočtu EU	8.0	9.8	22%	1.8
Ostatní běžné výdaje (dopočet do celku)	5.5	8.6	55%	3.1
Kapitálové výdaje	20.8	17.4	-17%	-3.5
v tom:
Investiční nákupy a související výdaje	5.1	1.5	-71%	-3.6
Investiční transfery podnikatelům	4.5	1.0	-77%	-3.4
Investiční transfery státním fondům - z toho:	4.8	10.1	111%	5.3
- Investiční transfery SFDI	4.0	9.0	125%	5.0
Investiční transfery rozpočtům územní úrovně	4.1	2.0	-52%	-2.1
Investiční transfery příspěvkovým a pod.organizacím	1.5	2.6	68%	1.0
Ostatní kapitálové výdaje (dopočet do celku)	0.9	0.3	-68%	-0.6
Saldo hospodaření SR	-102.5	-68.6		33.9

Výdaje státního rozpočtu:

Celkové výdaje meziročně klesly o 10,5 mld. Kč (-2,8 %). Pro jejich tempo a objem byl určující vývoj běžných výdajů (-2,0 %, -7,0 mld. Kč) tlumený především nižší podporou poskytovanou v oblasti energií (-12,5 mld. Kč) a odlišným průběhem předfinancování výzkumu, vývoje a inovací (-3,8 mld. Kč). Dynamiku běžných výdajů naopak zvyšovaly dotace regionálnímu školství (+4,2 mld. Kč), podpora sportu (+3,2 mld. Kč), sociální dávky (+2,6 mld. Kč), kompenzace České poště za univerzální poštovní služby (+2,3 mld. Kč) a odvody do rozpočtu Evropské unie (+1,8 mld. Kč). Prozatím nízká investiční aktivita státu meziročně snížila výdaje o 3,5 mld. Kč.

Na objemově nejvýznamnějších sociálních dávkách (+1,7 %, +2,6 mld. Kč) se nejvíce podílely výplaty důchodů (+0,6 %, +0,8 mld. Kč). Do jejich výše se promítá letošní řádná valorizace zvyšující průměrný starobní důchod o 1,7 %. Z ostatních dávek nejvíce vzrostl příspěvek na péči (+1,5 mld. Kč), což souvisí s navýšením částek v souladu se změnou zákona o sociálních službách platnou od července minulého roku, podpory v nezaměstnanosti (+0,3 mld. Kč), příspěvek na bydlení (+0,3 mld. Kč) a ostatní dávky sociální pomoci (+0,4 mld. Kč), jejichž výši ovlivňují i výplaty humanitární dávky. Naopak klesly výsluhové příspěvky (-0,5 mld. Kč) a rodičovský příspěvek (-0,3 mld. Kč). Čerpání ostatních dávek nevybočuje od vývoje předchozího roku.

Nejvíce vzrostly neinvestiční transfery územním rozpočtům poskytnuté v objemu 57,8 mld. Kč (+9,7 %, +5,1 mld. Kč). Jejich součástí jsou dotace regionálnímu školství v objemu 38,0 mld. Kč (+4,2 mld. Kč) zahrnující prostředky na platy pedagogických a nepedagogických pracovníků na základních a středních školách. Podobně jako v předchozích letech stát v únoru uvolnil více než polovinu rozpočtu (15,6 mld. Kč, +0,7 mld. Kč) určených na spolufinancování výdajů na sociální služby. Kompenzační příspěvek na ubytování osob s dočasnou ochranou naopak klesl o 0,4 mld. Kč.

Navýšení neinvestičních transferů neziskovým a podobným osobám o 3,4 mld. Kč (+78,0 %) souviselo s uvolněním finančních prostředků Národní sportovní agentury na rozvoj sportu a podporu sportovní reprezentace, které bylo loni provedeno až v dubnu (+3,2 mld. Kč).

Odvody vlastních zdrojů do rozpočtu Evropské unie meziročně vzrostly o 1,8 mld. Kč (+22,0 %).

Valorizačním mechanismem upravené zvýšení měsíčních plateb veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce z 1 900 Kč na 2 127 Kč by mělo vést k posílení zdravotního systému ze strany státu o 2,1 %. Objem vyplacených prostředků prozatím vzrostl o 1,0 % (+0,3 mld. Kč).

Naopak nejvýrazněji klesly běžné transfery podnikatelům (-57,0 %, -14,3 mld. Kč). V meziročním srovnání se promítlo ukončení kompenzací za dodávku elektřiny a plynu zákazníkům a na ztráty z důvodu zastropování jejich cen (-8,7 mld. Kč) a dotací provozovateli přenosové soustavy ve výši (-1,3 mld. Kč), které se jako pomoc s vysokými cenami energií ještě vyplácely na počátku minulého roku. Dotace na obnovitelné zdroje energie ve výši 3,2 mld. Kč byly nižší o 2,5 mld. Kč. Podpora výzkumu, vývoje a inovací poskytovaná firmám prozatím klesla o 1,0 mld. Kč. Na rozdíl od předchozího roku Ministerstvo zemědělství doposud neposkytlo dotaci Podpůrnému a garančnímu rolnickému a lesnickému fondu (-1,0 mld. Kč).

Pokles běžných transferů státním fondům o 5,6 mld. Kč nejvíce ovlivnily dotace uvolněné Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (-4,0 mld. Kč), jehož prostřednictvím je realizována zejména společná zemědělská politika Evropské unie. Nižší byly i transfery Státnímu fondu dopravní infrastruktury (-1,0 mld. Kč) a Státnímu fondu životního prostředí (-0,6 mld. Kč).

Na meziročně odlišný průběh běžných transferů příspěvkovým a pododným organizacím (-5,1 %, -1,5 mld. Kč) mělo hlavní vliv loňské únorové předfinancování výzkumu, vývoje a inovací poskytované vysokým školám a veřejným výzkumným institucím z rozpočtu Grantové agentury České republiky, ke kterému zatím letos nedošlo (-3,0 mld. Kč).

Obsluha státního dluhu představovala pro státní rozpočet výdaj v objemu 9,1 mld. Kč (-10,0 %, -1,0 mld. Kč).

Kapitálové výdaje státu v objemu 17,4 mld. Kč (-16,7 %, -3,5 mld. Kč) jsou v prvních měsících tradičně nízké, což souvisí s realizací investic převážně ve druhé polovině roku. Za poklesem stálo nepravidelné financování společných programů Evropské unie a České republiky (-4,7 mld. Kč), naopak investice uskutečněné výhradně z národních zdrojů vzrostly o 1,3 mld. Kč.

Výdaje státního rozpočtu za leden až únor

^{Platy - platy a související výdaje vyplácené na úrovni organizačních složek státu (tj. bez platů vyplácených ve školství, zdravotnictví, příspěvkových organizacích)

NT SS - neinvestiční transfery soukromoprávním subjektům směřované podnikatelským subjektům a neziskovým a podobným organizacím (např. spolkům, fundacím, ústavům, obecně prospěšným společnostem, církvím, politickým stranám a hnutím)

NT VRÚÚ - neinvestiční transfery veřejným rozpočtům ústřední úrovně, které zahrnují především odvod veřejného zdravotního pojištění za státní pojištěnce a transfery státním fondům

NT ÚSC - neinvestiční transfery veřejným rozpočtům územní úrovně představují z velké části dotace na platy v regionálním školství, transfery podle zákona o sociálních službách a příspěvěk na výkon státní správy.

NT PO - neinvestiční transfery příspěvkovým a podobným organizacím představují zejména příspěvky na činnost zřízeným příspěvkovým organizacím, ale i dotace vysokým školám a veřejným výzkumným institucím

Sociální dávky - zejména výdaje na starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí důchody, ale i vyplacené dávky nemocenského pojištění, státní sociální podpory, pěstounské péče, pomoci v hmotné nouzi, dávky pro příslušníky ozbrojených sil při skončení služebního poměru či osoby se zdravotním postižením

Jiné NV - ostatní neinvestiční výdaje (dopočet do celku), které zahrnují především běžné provozní výdaje, výdaje na obsluhu státního dluhu, odvody do rozpočtu Evropské unie, kompenzace dopravcům za slevy nařízené státem apod.

Investice - kapitálové výdaje realizované organizačními složkami státu v podobě přímých investic nebo transferů zejména státním fondům, municipalitám, podnikatelským subjektům, příspěvkovým a neziskovým organizacím, vysokým školám či veřejným výzkumným institucím.}